通知公告
甘肅祁連山水泥集團(tuán)股份有限公司黨委關(guān)于巡察整改情況的通報
根據(jù)中國建材股份黨委統(tǒng)一部署，2021年7月20日至31日，中國建材股份黨委巡察組對甘肅祁連山水泥集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“祁連山水泥”）黨委開展了巡察。2021年12月25日，中國建材股份黨委巡察組向祁連山水泥黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》及中國建材股份黨委巡察整改工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、總體情況
祁連山水泥黨委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要講話精神，把巡察整改作為重要政治任務(wù)，全面落實(shí)中國建材股份黨委巡察反饋意見，堅決扛起巡察整改政治責(zé)任，不斷強(qiáng)化推動整改的政治執(zhí)行力，有序組織實(shí)施整改工作，形成了公司上下同步抓整改的整體合力。
（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識。接到巡察組反饋意見后，祁連山水泥黨委于2021年12月28日召開黨委會，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國建材集團(tuán)黨委書記、董事長周育先對巡察整改工作的有關(guān)要求，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國建材集團(tuán)紀(jì)委副書記、股份黨委常委、紀(jì)委書記崔淑紅同志的講話精神和巡察組的反饋意見，研究巡察整改工作。召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會，圍繞巡察反饋的問題和意見進(jìn)行了深刻剖析和對照檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把思想擺進(jìn)去、把問題擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，從主觀上找原因，從思想上找差距，從管理上找不足，有針對性地制訂了改進(jìn)提高措施。祁連山水泥黨委深刻認(rèn)識到，中國建材股份黨委巡察是對祁連山水泥干部職工的一次全面政治體檢，是對生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的一次全方位管理診斷，進(jìn)一步提高了政治站位，增強(qiáng)了落實(shí)巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。祁連山水泥黨委專題研究部署巡察整改工作，成立了由黨委書記蔡軍恒任組長，黨委副書記、董事長脫利成和黨委委員、總裁劉繼彬任副組長，領(lǐng)導(dǎo)班子其他人員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨群、紀(jì)檢等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對整改工作督促推進(jìn)。討論制訂了《祁連山水泥黨委巡察問題整改工作方案》，突出問題導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)思維，將巡察整改工作與鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成效相結(jié)合、與政治巡視問題整改全面收尾相結(jié)合、與推進(jìn)落實(shí)對標(biāo)一流管理提升三年行動相結(jié)合、與高質(zhì)量完成好生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，建立了巡察問題整改臺賬，實(shí)行清單管理、掛圖作戰(zhàn)，推動問題立行立改、真改實(shí)改。印發(fā)了《關(guān)于巡察整改工作有關(guān)要求的通知》，明確所屬企業(yè)黨組織書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，針對反饋問題舉一反三，仔細(xì)排查，制定措施，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照整改時限扎實(shí)推動整改工作，上下貫通推進(jìn)問題全面整改。
?。ㄈ┳⒅貥?biāo)本兼治，建立長效機(jī)制。祁連山水泥黨委緊緊抓住重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持點(diǎn)面結(jié)合，以重點(diǎn)問題整改帶動相關(guān)問題解決，提高整改效率，深化整改效果。堅持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、提高經(jīng)營效益、促進(jìn)黨建工作科學(xué)化水平有機(jī)銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮巡察整改對整體工作的推動作用。注重解決體制機(jī)制方面存在的問題，推動整改成果常態(tài)化、制度化。建立巡察整改督查機(jī)制，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，黨群工作部、紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)室、紀(jì)委綜合室進(jìn)行巡察整改工作聯(lián)合督察，將整改任務(wù)落實(shí)情況與領(lǐng)導(dǎo)人員年度個人考核相掛鉤，通過層層約談督促、層層督察督促、層層宣講督促，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，建立形成橫向到邊、縱向到底的整改責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步扎緊織密制度的籠子，確保巡察整改問題不拖尾、不反彈，不斷強(qiáng)化整改效果、著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)、持續(xù)優(yōu)化各項(xiàng)工作。
二、反饋問題的整改情況
祁連山水泥黨委統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改和各項(xiàng)工作，針對中國建材股份巡察反饋問題完善措施、健全制度、強(qiáng)化保障，基本實(shí)現(xiàn)了《整改方案》確定的階段目標(biāo)和進(jìn)度計劃。
?。ㄒ唬╆P(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、黨中央重大決策部署和上級黨委工作要求方面的整改情況
1.針對“關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹有差距，學(xué)用結(jié)合不緊密問題”的整改情況
一是提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。祁連山水泥黨委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務(wù)，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，研究提出貫徹落實(shí)意見。巡察以來召開黨委會23次，“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容31項(xiàng)；開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)13次，“第一專題”學(xué)習(xí)內(nèi)容55項(xiàng)。引導(dǎo)廣大黨員依托“三會一課”、主題黨日等黨組織活動和學(xué)習(xí)強(qiáng)國、甘肅黨建等新媒體平臺，力求對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想常學(xué)常新、常悟常進(jìn)。
二是改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。著力提高黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，增加交流研討頻次，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)成效。巡察以來，領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、深化改革等主題開展了3次專題研討，制訂相應(yīng)落實(shí)措施。班子成員深入基層開展專題調(diào)研13次，形成有質(zhì)量的調(diào)研報告11份，推動解決基層實(shí)際問題16項(xiàng)。
三是堅持學(xué)以致用。對標(biāo)對表黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局謀思路、找對策、破難題。建立落實(shí)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度》《生態(tài)環(huán)?？己斯芾磙k法》《生態(tài)環(huán)保信息傳遞及督辦管理辦法》《生態(tài)環(huán)境保護(hù)輿情和投訴管理辦法》《環(huán)境信息披露管理辦法》等5項(xiàng)制度，逐級壓實(shí)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任。
2.針對“黨委‘把方向、管大局、促落實(shí)’作用發(fā)揮不充分問題”的整改情況
一是強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)。科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃，確立了“立足主業(yè)、做優(yōu)水泥、做強(qiáng)商砼、做大骨料，做好綜合利用，圍繞價值鏈高端，走有限、相關(guān)、多元的發(fā)展路線，實(shí)現(xiàn)資源高效利用及價值最大化”的產(chǎn)業(yè)定位，制訂了“4522”戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合政策形勢變化及時對公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行滾動調(diào)整。
二是建立決策清單。根據(jù)中央組織部、國務(wù)院國資委下發(fā)的《國有企業(yè)黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單（試行）》，以及《中國建材股份黨委、董事會、經(jīng)理層研究討論和決策事項(xiàng)清單》，修訂了黨組織重大事項(xiàng)研究討論和決策清單。黨委會研究決策重大事項(xiàng)前充分征求職能部門和分管領(lǐng)導(dǎo)意見，提前將研究議題發(fā)給黨委委員，提高了決策質(zhì)量和效率。
三是強(qiáng)化工作落實(shí)。認(rèn)真貫徹集團(tuán)4335指導(dǎo)原則，推進(jìn)集團(tuán)戰(zhàn)略落地生根，著力打造“五力企業(yè)”。制訂實(shí)施公司深化改革三年行動方案，逐級壓實(shí)責(zé)任，完善任務(wù)臺賬，推進(jìn)國企改革任務(wù)落地落實(shí)。堅持用好集團(tuán)中長期激勵“工具包”，圍繞經(jīng)營目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)持續(xù)優(yōu)化激勵機(jī)制，設(shè)立水泥窯連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)獎勵。制定公司節(jié)能降耗整體推進(jìn)計劃，通過產(chǎn)能置換、技改攻關(guān)推進(jìn)解決熟料綜合能耗超限問題。
3.針對“落實(shí)新發(fā)展理念不夠，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展仍有差距”問題的整改情況
一是推進(jìn)“兩化”融合和發(fā)明創(chuàng)造。大力推進(jìn)水泥窯磨APC、物流一卡通ETC、智能設(shè)備管理ETM、智能化驗(yàn)室、在線自動配料和能源管理系統(tǒng)、原煤自動取樣分析、生產(chǎn)管理信息化管控平臺數(shù)據(jù)中心等建設(shè)工作，建成祁連山水泥首條智能化示范線。新增高新技術(shù)企業(yè)1家，高新技術(shù)企業(yè)累計達(dá)到3家。新增發(fā)明專利1件，累計擁有發(fā)明專利11件。
二是扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察問題整改。漳縣石灰石礦山已于2021年8月25日取得新采礦許可證，現(xiàn)場恢復(fù)治理工作通過驗(yàn)收。永登公司大閘子石灰石礦于2021年12月29日完成開礦規(guī)模變更，由200萬噸/年變更為400萬噸/年，并已完成對礦區(qū)截排水系統(tǒng)整改。原紅古公司礦山正在按照上級主管部門批復(fù)方案開展相關(guān)工作，目前完成恢復(fù)治理量的38%。加快推進(jìn)綠色工廠、綠色礦山建設(shè)，已創(chuàng)建綠色工廠7家、綠色礦山4座。
三是推動產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)推動有條件、有市場、有優(yōu)勢的生產(chǎn)公司積極籌劃商砼項(xiàng)目，盤活閑置礦山資源，恢復(fù)、擴(kuò)大現(xiàn)有礦山礦權(quán)范圍、利用現(xiàn)有礦山廢石、空余場地和設(shè)施建設(shè)骨料項(xiàng)目，推動水泥、商砼、骨料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。所屬成縣公司建成首家集水泥、骨料、商砼為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
四是加快低效無效資產(chǎn)及逾期存貨清理。制定落實(shí)《2020年至2022年虧損企業(yè)治理、低效無效資產(chǎn)處置方案》，確立了虧損企業(yè)治理方案和目標(biāo)，截止2021年末已完成整改目標(biāo)。持續(xù)降低用電消耗，2021年降低直供電費(fèi)用約2177萬元。
4.針對“防范化解風(fēng)險有差距，企業(yè)內(nèi)控管理有待提升”問題的整改情況
一是加大商砼業(yè)務(wù)應(yīng)收賬款清收力度。修訂完善了《商砼業(yè)務(wù)銷售管理辦法》，采取專人跟進(jìn)、訴訟回款等措施，努力提高回款質(zhì)量和時效，巡察以來通過訴訟清收回款2716萬元。
二是加強(qiáng)對營銷人員日常管理。建立落實(shí)銷售人員跨區(qū)域流動逐級報告審批制度，按照就近屬地管理原則，依靠生產(chǎn)公司加強(qiáng)對本單位駐地銷售人員的日常管理和監(jiān)督，督促銷售人員及時參加所在生產(chǎn)公司相關(guān)會議及各項(xiàng)活動，每季度末由生產(chǎn)公司對區(qū)域內(nèi)銷售公司領(lǐng)導(dǎo)班子以及駐地銷售人員就人員管理、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)等情況進(jìn)行評分，作為年度績效考評的重要依據(jù)。
三是完成制度“廢改立”工作。依據(jù)上級最新規(guī)定和要求，完成全級次企業(yè)制度“廢改立”工作，公司總部制度廢止29項(xiàng)、修改82項(xiàng)、新立61項(xiàng)。所屬企業(yè)制度廢止249項(xiàng)、修改705項(xiàng)、新立512項(xiàng)。
四是嚴(yán)格因私護(hù)照管理。修訂了因私護(hù)照管理制度，進(jìn)一步明確管理流程，壓實(shí)職責(zé)權(quán)限。健全護(hù)照管理、借用臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)照借用審批流程，對違規(guī)借用、逾期不還或違規(guī)私存護(hù)照予以嚴(yán)肅考核。
(二)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”方面的整改情況
5.針對“黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有差距”問題的整改情況
一是壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。巡察以來公司黨委會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作3次，聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況匯報1次。2022年3月16日召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會，對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作進(jìn)行安排部署，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉潔從業(yè)承諾書，層層壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任。黨委書記嚴(yán)格落實(shí)“四個親自”要求，巡察以來主持召開16次黨委會、6次專題會專門研究部署黨建工作。開展了2021年度黨組織書記抓黨建工作述職評議考核，并延伸到基層黨支部實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)談話制度，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，開展談話提醒7人次，做到了應(yīng)談必談。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位人員的廉潔提醒，利用營銷工作專題會對營銷人員遵守黨的紀(jì)律、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)提醒，結(jié)合信訪舉報問題線索對分管領(lǐng)導(dǎo)做了談話提醒。
三是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。黨委會每半年聽取一次班子成員加強(qiáng)分管領(lǐng)域黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報，督促分管領(lǐng)導(dǎo)對問題線索比較集中的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵崗位進(jìn)行認(rèn)真排查，分析問題產(chǎn)生的原因，制訂改進(jìn)防范工作措施。督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系基層單位和基層支部制度，圍繞落實(shí)“九個一”重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、穿透到底。
四是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)。結(jié)合部分所屬企業(yè)黨委調(diào)整為黨總支，下發(fā)了《關(guān)于子公司黨總支研究決策有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對組織設(shè)置、黨員發(fā)展、黨紀(jì)處理、群團(tuán)建設(shè)等工作作了進(jìn)一步明確。指導(dǎo)所屬17家企業(yè)黨組織紀(jì)檢機(jī)構(gòu)制定了紀(jì)檢工作清單，通過工作清單細(xì)化職責(zé)，把基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督落到實(shí)處，強(qiáng)化監(jiān)督作用。
五是持續(xù)鞏固專項(xiàng)整治成效。對全級次企業(yè)化公為私專項(xiàng)整治工作開展了一次全面細(xì)致的“回頭看”，不斷鞏固專項(xiàng)整治效果。
6.針對“紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距”問題的整改情況
一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。紀(jì)委全程跟進(jìn)并監(jiān)督公司及所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會，對“四個專項(xiàng)整治”工作開展了一次回頭看，對存在問題整改情況進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督。
二是強(qiáng)化同級監(jiān)督。以落實(shí)“一把手”監(jiān)督為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對班子成員監(jiān)督的全覆蓋，按要求撰寫、提交了“畫像”報告和政治生態(tài)建設(shè)自評價報告。通過黨風(fēng)廉政月月談，開展了對公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的集體廉潔談話和提醒。
三是深化“三轉(zhuǎn)”工作。深化監(jiān)督方式，轉(zhuǎn)“參與”為“再監(jiān)督”。紀(jì)委對物流供應(yīng)部招標(biāo)規(guī)范性管理、財務(wù)中心7個專項(xiàng)整治工作跟蹤推進(jìn)，對人力資源部商砼業(yè)務(wù)工資管理進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。對所屬6家企業(yè)巡視巡察整改進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
四是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。系統(tǒng)梳理和整理案件卷宗，及時做好填平補(bǔ)齊工作，按規(guī)定完成2018年以來卷宗的檔案完善與歸檔工作。
五是加強(qiáng)信訪舉報線索管理。辦結(jié)了去年未辦結(jié)的1件信訪舉報線索，對今年以來收到的2件信訪舉報線索正在嚴(yán)格按照程序辦理。
六是加強(qiáng)紀(jì)檢隊伍建設(shè)。制定下發(fā)了2022年紀(jì)檢人員培訓(xùn)計劃，持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢干部培訓(xùn)，確保紀(jì)檢干部培訓(xùn)不低于40小時/人·年。指導(dǎo)所屬企業(yè)建立了紀(jì)檢工作清單，通過工作清單細(xì)化職責(zé)，把基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督落到實(shí)處，強(qiáng)化監(jiān)督作用。
7.針對“黨委在持續(xù)糾治‘四風(fēng)’、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面仍有差距”問題的整改情況
一是規(guī)范總部黨組織設(shè)置。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，撤銷了機(jī)關(guān)工委建制，設(shè)立了總部黨總支，負(fù)責(zé)總部黨的建設(shè)及黨員管理工作。
二是加強(qiáng)公務(wù)用車管理。根據(jù)《中國建材股份公務(wù)用車管理辦法》，修訂了公司公務(wù)用車管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范全級次企業(yè)公務(wù)車輛運(yùn)行管理，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)購置和花費(fèi)大額資金裝飾公務(wù)用車。
三是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇管理。建立了公司及所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法，將企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出納入年度預(yù)算。健全完善領(lǐng)導(dǎo)人員車補(bǔ)、辦公用房、通訊費(fèi)等履職待遇以及差旅費(fèi)等業(yè)務(wù)支出臺賬，定期組織開展專項(xiàng)檢查。
(三)關(guān)于落實(shí)新時代黨的組織路線方面的整改情況
8.針對“落實(shí)國企黨建會議精神有差距”問題的整改情況
一是推進(jìn)黨建與公司治理有機(jī)融合。修訂完善公司“三重一大”事項(xiàng)決策制度，進(jìn)一步廓清黨委會與其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界。在公司董事會中退出了1名內(nèi)部董事、增補(bǔ)了1名外部董事，實(shí)現(xiàn)了董事會外部董事占多數(shù)。
二是嚴(yán)格部分崗位人員任職條件。調(diào)整總部人力資源部崗位分工，將非黨員脫離干部管理崗位。督促所屬西藏公司將非黨員調(diào)離黨務(wù)工作崗位。舉一反三，在全級次企業(yè)中開展了摸底排查，堅決防止非黨員從事黨務(wù)干部管理工作。
三是據(jù)上級組織最新要求，結(jié)合所屬部分企業(yè)黨委調(diào)整為黨總支的實(shí)際情況，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)全面修訂公司章程，明確了獨(dú)立法人企業(yè)黨組織在公司治理中的職能定位。
9.針對“黨建工作責(zé)任落實(shí)有差距，基層黨組織建設(shè)存在短板”問題的整改情況
一是加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。修訂公司領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理、業(yè)績考核相關(guān)制度，將黨建責(zé)任制落實(shí)情況作為績效考核內(nèi)容，考評結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)人員年度考評指標(biāo)，與領(lǐng)導(dǎo)人員績效考核掛鉤，作為領(lǐng)導(dǎo)人員評先評優(yōu)、選拔使用、動態(tài)調(diào)整的重要依據(jù)。
二是嚴(yán)肅黨員發(fā)展程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，舉辦了黨群工作人員培訓(xùn)班，針對黨員管理和發(fā)展黨員工作進(jìn)行了專題培訓(xùn)，把黨員發(fā)展工作列為年度黨群工作檢查的重要內(nèi)容，嚴(yán)肅考核問責(zé)。
三是嚴(yán)格黨建經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)格落實(shí)上級組織要求和公司黨建費(fèi)用使用管理規(guī)定，把黨建工作經(jīng)費(fèi)納入逐級預(yù)算管理，年初按規(guī)定計提。對所屬企業(yè)黨建費(fèi)用使用、管理情況開展了一次專項(xiàng)檢查，并作為黨建工作責(zé)任制內(nèi)容納入年度考核范疇。
四是規(guī)范黨委會記錄。規(guī)范了黨委會記錄會議召開時間等記錄內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了記錄的完整準(zhǔn)確。
五是消除黨員空白班組。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，通過發(fā)展黨員、黨員調(diào)入、班組合并等多種方式，全面消除了7個黨員空白班組，實(shí)現(xiàn)了動態(tài)清零，保證了黨員全覆蓋。
六是加強(qiáng)黨務(wù)人員建設(shè)。制定落實(shí)黨員教育培訓(xùn)計劃，集中組織對黨務(wù)人員開展了一次輪訓(xùn)，依托虛擬黨校和所屬企業(yè)平臺陣地，對支部書記分批組織開展了輪訓(xùn)工作，不斷提高開展黨務(wù)工作的能力和水平。
10.針對“選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)格，干部管理工作有差距，人才隊伍建設(shè)存在短板”問題的整改情況
一是健全完善制度體系。結(jié)合集團(tuán)和建材股份最新制度要求，修訂完善《領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》等相關(guān)制度，強(qiáng)化制度宣貫執(zhí)行，規(guī)范選人用人工作流程，今年以來選拔任用干部4人，按規(guī)定研究推薦領(lǐng)導(dǎo)人員社會兼職3人；向中國建材推薦優(yōu)秀年輕干部10人，向新天山水泥推薦干部1人，向北方水泥推薦干部2人。
二是規(guī)范選拔材料管理。按照“一人一冊”原則對選人用人材料進(jìn)行集中整理歸檔。根據(jù)人事檔案管理規(guī)定，專門設(shè)立了人事檔案室，對人事檔案實(shí)行單獨(dú)歸檔存放。開展了對所屬企業(yè)干部人事檔案的專審工作。
三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)。開展了專業(yè)技術(shù)人才需求調(diào)查，制訂了公司2022年人才需求計劃，運(yùn)用新媒體發(fā)布招聘公告，多渠道開展人才引進(jìn)工作。鼓勵在職人員通過學(xué)歷再教育、專業(yè)技能教育等方式提高學(xué)歷水平，加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，通過提升待遇、表彰激勵等方式激發(fā)各類人才成長。
四是加大業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。制訂落實(shí)選人用人“一報告兩評議”方案，開展所屬企業(yè)2021年干部選拔專項(xiàng)考評，組織全級次人力資源管理人員干部選拔專項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提升選人用人工作的科學(xué)化水平。
（四）關(guān)于整改責(zé)任落實(shí)不到位方面的整改情況
一是持續(xù)推進(jìn)審計問題整改。按要求配備了公司總法律顧問，其他7項(xiàng)問題正在積極與當(dāng)?shù)卣疁贤?lián)系，結(jié)合有關(guān)政策變化有序推進(jìn)整改。
二是加大力度推進(jìn)解決使用“祁連山”字號問題。西藏粉磨站使用“祁連山”字號問題已依法提交法律訴訟。共和縣金河水泥使用“祁連山”字號問題正在積極推進(jìn)解決。
三、下一步整改安排
下一步，祁連山水泥黨委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照中國建材股份黨委關(guān)于巡察整改工作要求，保持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，常態(tài)化抓好整改工作，把全面從嚴(yán)治黨要求落細(xì)落實(shí)，以高質(zhì)量的整改落實(shí)推動公司高質(zhì)量發(fā)展。
（一）保持政治定力，堅決扛牢巡察整改政治責(zé)任。堅定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要講話和指示精神，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，強(qiáng)化使命意識和擔(dān)當(dāng)意識，堅決有力推進(jìn)巡察整改。切實(shí)擔(dān)負(fù)好黨委主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任，嚴(yán)格細(xì)致、較真碰硬抓好問題整改，確保反饋問題改徹底改到位。始終保持應(yīng)有的干勁和闖勁，發(fā)揚(yáng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，強(qiáng)化敢闖敢試、敢走新路的意識和膽識，以過硬的政治信念和能力作風(fēng)，切實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署在公司落地生根，以實(shí)際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。
?。ǘ┏掷m(xù)用勁用力，全面徹底抓好巡察后續(xù)整改。緊盯中國建材股份黨委巡察反饋問題，持續(xù)抓、跟進(jìn)督、深入改，做到問題整改不到位不放過、產(chǎn)生問題根源挖不透不放過、制度機(jī)制不完善不放過。對需要持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)，扭住不放、一抓到底，嚴(yán)格按照《整改方案》明確的時間表、路線圖，有計劃有步驟推進(jìn)，確保每個問題都在規(guī)定時間內(nèi)整改到位、取得實(shí)效；對已經(jīng)完成的事項(xiàng)做好跟蹤評估，及時開展“回頭看”，堅決防止問題反彈。把解決突出問題和建章立制有機(jī)結(jié)合起來，深刻剖析問題根源，研究標(biāo)本兼治措施，構(gòu)建“長久立”的長效機(jī)制。
?。ㄈ﹫猿謴膰?yán)從實(shí)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。持續(xù)鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，常態(tài)化抓好“我為群眾辦實(shí)事”活動。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，持續(xù)貫徹落實(shí)全國國企黨建會議精神，深化貫徹集團(tuán)“1345”黨建工作體系，按照“124”工作思路推動公司黨建工作全面提升，深化實(shí)現(xiàn)黨建工作由聚焦主業(yè)主責(zé)向促進(jìn)全面工作、基層支部由標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范向建強(qiáng)過硬“兩個轉(zhuǎn)變”。壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，鍥而不舍抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)，持之以恒樹新風(fēng)、糾“四風(fēng)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
?。ㄋ模┯煤谜某晒鷮?shí)推動公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。把整改落實(shí)作為改進(jìn)提升工作的重要契機(jī)，統(tǒng)籌點(diǎn)上和面上，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，堅持系統(tǒng)觀念，抓好標(biāo)本兼治，把整改落實(shí)融入日常工作、融入內(nèi)部改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，不斷放大整改效應(yīng)。以巡察整改為契機(jī)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移貫徹落實(shí)集團(tuán)“4335”指導(dǎo)原則，扎實(shí)推進(jìn)對標(biāo)世界一流管理提升行動，抓實(shí)抓細(xì)國企改革三年行動任務(wù)落實(shí)，全面推動公司管理提升、發(fā)展提質(zhì)、經(jīng)營提效，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值，向上級組織和廣大職工交上一份滿意答卷，以優(yōu)異業(yè)績迎接黨的二十大勝利召開。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0931—5116881；郵政信箱：蘭州市城關(guān)區(qū)酒泉路力行新村3號祁連山大廈；郵編730030；電子郵箱：[email protected]。
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